Día Internacional del Migrante

Ante el aumento de los flujos migratorios en el mundo, el 4 de diciembre del año 2000, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el 18 de diciembre como el Día Internacional del Migrante. Actualmente, se reconoce que existen diferentes factores que influyen en la decisión de las personas que eligen migrar, sin embargo, el principal motivo es el laboral. Por esta razón, el Consejo Estatal de Población (COEPO) presenta el siguiente análisis con base en la información publicada por el Consejo Nacional de Población (CONAPO); donde se pueden identificar los dos tipos de migración, la que ocurre dentro de un mismo país, conocida como migración interna, y la que se da entre países, llamada migración internacional.

De acuerdo con datos del Censo de Población y Vivienda de 2010, en Jalisco el 14.2 por ciento de la población nació en otra entidad federativa o país, en la figura 1 se puede observar que Jalisco ocupa el lugar 18, muy por debajo del promedio nacional de 18.4 por ciento. Por su parte, Quintana Roo muestra la mayor proporción con 54.0 por ciento, mientras que Chiapas tiene el valor más bajo con un 3.6.

Respecto a la migración interna, el CONAPO estima que para 2013 hay en Jalisco un total de 89 mil 077 migrantes internos, de los cuales, 45 mil 352 son inmigrantes (50.9%) y 43 mil 725 emigrantes (49.1%). De igual forma, da cuenta de un volumen poblacional de 7 millones 742 mil habitantes para este año, con lo que se obtiene una tasa de inmigración interna de 5.86 por mil habitantes y una tasa de emigración interna de 5.65; es decir, que por cada 10 mil habitantes ingresan al estado aproximadamente 58 personas y salen 56.

Un elemento que es importante enfatizar en lo que se refiere a la migración interna es que en el país, hay entidades federativas que tienen saldos netos migratorios interestatales positivos, mientras que otras tienen saldos negativos. En la figura 2 se puede ver que en el caso de Jalisco, éste tiene una tasa neta positiva de 0.21 por cada mil habitantes, lo que quiere decir que llegan a vivir a la entidad más personas de las que salen a vivir a otros estados, aproximadamente 2 por cada 10 mil habitantes; ocupando por ello el lugar 17 respecto a las entidades con mayores tasas positivas, entre las que destacan Baja California Sur (19.46), Quintana Roo (15.06) y Nayarit (8.04), con los primeros lugares.

Por el contrario, el Distrito Federal (-9.65), Guerrero (-3.97) y Tabasco (-3.35), son las tres entidades federativas del país que tienen las mayores tasas negativas de migración interna; es decir, salen más personas a otros estados que las que llegan a radicar a estas entidades (ver figura 2).

En cuanto a la migración internacional, el CONAPO estima que en 2013 entraron a Jalisco 17 mil 566 personas y salieron 28 mil 147, lo que da un saldo neto migratorio negativo de 10 mil 581, por lo que la tasa neta de migración internacional es de menos una persona por mil, es decir, por cada mil habitantes del estado sale aproximadamente una persona a radicar al extranjero. A nivel nacional, esta tasa es de menos 2 personas por cada mil habitantes, como resultado de la entrada de 132 mil 060 personas y la salida de 371 mil 077, lo que da un saldo neto migratorio negativo de 239 mil 017 (ver figura 3).

Un dato relevante es que, según el último Censo de Población y Vivienda 2010, de los jaliscienses que salieron a vivir al extranjero entre 2005 y 2010, solamente 39.6 por ciento regresó al territorio estatal. El mismo Censo estima que, en promedio, la duración de la migración de aquellos que regresaron fue de 17.8 meses y casi cuatro de cada diez (39.0%) permanecieron fuera del país menos de un año (ver figura 4).

La migración internacional está asociada directamente con el envío de remesas. En nuestro estado, los flujos de dinero provienen principalmente de los jaliscienses que radican en Estados Unidos. En la figura 5 se muestran las estimaciones del Banco de México sobre las remesas familiares en el estado en el período 2003-2012; en ella se puede ver que hasta el año 2007 las remesas fueron a la alza, alcanzando los 2 mil 009 millones de dólares; con la crisis económica de 2008, las remesas fueron a la baja hasta 2011, año en el que éstas tuvieron un ligero incremento al llegar a 763 millones de dólares, después de experimentar su nivel más bajo en 2010 con 716 (millones de dólares). Finalmente, se presentó una leve disminución en las remesas, consiguiendo un monto de 722 millones de dólares en el 2012 (ver figura 5).

A nivel vivienda se estima que 5.41 por ciento de las 1.8 millones de viviendas del estado, recibieron remesas en 2010. Este hecho revela su importancia como fuente de divisas y como elemento fundamental en la economía familiar de poco más de 98 mil viviendas jaliscienses, en las que las remesas tienen un impacto significativo, ya sea como sostén esencial o ingreso complementario que puede contribuir a elevar el nivel de vida de sus miembros. En este rubro Jalisco (5.41%) se encuentra por encima de la media nacional de 3.63 por ciento de las viviendas que reciben remesas en el país (ver figura 6).

Por otro lado, con base en la información del Censo de 2010, el CONAPO elaboró el Índice de Intensidad Migratoria México-Estados Unidos, que es una medida resumen que permite diferenciar los estados y municipios del país, según la intensidad de las distintas modalidades de la migración al país vecino y de la recepción de remesas. De acuerdo con este índice, Jalisco tiene un alto grado de intensidad migratoria y ocupa el lugar 13 en el contexto nacional; superado por Colima que tiene el sitio 12 y por encima de Querétaro que ocupa el 14. Encabezan esta lista los estados de Zacatecas, Guanajuato, Michoacán y Nayarit con un muy alto grado de intensidad migratoria; mientras que con un nivel muy bajo figuran los estados de Tabasco, Campeche y Quintana Roo, respectivamente.

Sin duda, la migración es un fenómeno sumamente complejo, debido a las implicaciones que conlleva tanto en la población de origen como en la de destino. Sin embargo, no hay que perder de vista que la migración es un derecho que se encuentra garantizado en el artículo 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece que toda persona tiene derecho a entrar y salir del país, a transitar por su territorio y a cambiar de residencia libremente.

El fenómeno migratorio representa un reto de creciente importancia para el Estado Mexicano. La importancia económica, la vinculación social y cultural y la trascendencia demográfica de los flujos en, desde y hacia Jalisco, tienen un peso cada vez mayor para la vida a nivel estatal.

Por ello, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 señala que es urgente el diseño e implementación de políticas, acciones y programas innovadores que, de manera integral e incorporando a los sectores de la sociedad civil, la academia y el gobierno aporten con responsabilidad conocimiento y herramientas para hacer frente a las distintas necesidades de los migrantes, en sus diversas modalidades.

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